“过去，一早从村里出发去县城买东西要一天时间。自从有了‘家门口’的电商服务站，现在，村民花十几分钟就能买到连县城里都买不到的东西了。”7月17日，海南州共和县后菊花台村村民游景章高兴地说。游景章热衷于网上代购、农产品销售。2016年她做起了“邮掌柜”，助农取款、网上代购、农产品销售红红火火。   

    青海地处青藏高原腹地，地广人稀，自然条件恶劣，经济欠发达，是全国陆地面积最大的省，被比作“西部中的西部”。对于经济规模小省，普遍服务的大省而言，做好普遍服务的意义和价值，则更加凸显。

“点稀线长、条件极为艰苦、普遍服务难度大、普遍服务水平亟待改善”是省内邮政普遍服务的现状。岁月更迭，四季变换，青海省邮政分公司始终坚持“人民邮政为人民”的宗旨，在雪域高原上高高举起中国邮政普遍服务的大旗，努力提升普遍服务能力水平，不断满足日益增长的人民群众用邮需求的做法和所取得的成绩，让省内各族群众交口称赞。青海邮政，也随着青海的发展而取得了长足的进步。

新渠道：从线下到线上的邮政综合服务

“让邮政服务遍地开花”，这是近年来青海省邮政分公司领导班子紧扣省情，沉下身子，深入农村、牧区开展调查研究，召开座谈会、推进会和现场办公等方式，有效解决普遍服务“疑难杂症”的一项重要举措。

比如，在青海邮电分营之时，邮电局所仅一百余处。近年来，青海邮政紧抓自有渠道和社会渠道建设。目前，全省邮政服务网点达到455处。2017年又完成了涉及8个市州、35个县的270处空白乡镇邮政局所开业运营，普遍服务水平和能力得到进一步提升，受到广大农牧区群众称赞。

“这为藏区普遍服务添上了浓墨重彩的一笔，惠及了近10万藏区群众，你们做很好！”2016年，时任同仁县政府副县长严金源在检查同仁县补白乡镇邮政局所时高兴地说到。

一直以来，建制村通邮和村邮站建设是摆在青海省邮政分公司领导班子面前的一项具体课题。

可喜的是至今年7月，青海省建制村直接通邮3252个，占全省4140个建制村的78.55%。上半年，先后争取到集团公司、省财政建制村直接通邮补贴资金5780万元。这对于建制村直接通邮、村邮站建设和完善城乡公共服务均等化，全面提升全省邮政普遍服务便捷化水平将起非常关键的作用。

“2018年10月底前要确保全省建制村实现全部通邮，直接通邮率达到100%；村邮站建设2018年-2020年每年再建设250个，三年建设750个，到2020年底全省村邮站达到1258个，让农牧区邮政普遍服务能力和水平在上台阶。”这是今年青海省邮政分公司党组向各级邮政企业下达的“死命令”。然而他们也是这么做的......

其中“共和模式”也是青海省邮政分公司扎实践行“人民邮政为人民”行动的一个缩影。

目前，海南州共和县建立了邮政县级农村电商综合服务站1处，乡镇农村电商服务站11处，实现站点覆盖率达100%；村级农村电商服务站72处，站点覆盖率达73%。在农村电商服务站，搭载“邮掌柜”系统，一方面发挥其便民缴费、网上代购、批销等业务功能，农牧民群众充分享受到了“六不出村”的电商服务。另一方面，借助邮乐网、青海邮政微商城、海南共和电商微平台，打通了农村市场“进出”双向渠道。

“现在已实现了所有站点全覆盖和电商包裹48小时内从县到村的配送目标。”这是海南州邮政分公司充分利用农村电商平台，初步建立了共和县共享的农村电商“县乡村”三级物流配送体系取得的可喜成果，也意味着，寄往共和县乡村的邮件48小时内村民就会收到。

“共和县近16万农牧民群众在全省率先享受到了电子商务带来的生活便利。”共和县政府副县长李勇高兴地说到，并称赞邮政企业为解决高原农牧区群众用邮所作出的积极努力。

再比如，探索“邮银合署办公、业务错位发展、市场共同开发、利益共同分享”的农牧区邮政普惠金融服务新模式。在助农取款、助农贷款、代发工资、代发牧补、林补资金等普惠金融服务取得了现实成就，有效解决了偏远农牧区群众普惠金融服务“最后一公里”难题。

    果洛州邮政分公司总经理吴伟东介绍，2017年上半年，班玛、久治两县，年代发工资及农牧户牧补资金超过1亿元，覆盖了两县65%以上的人口；发放助农贷款、小额质押贷款近2000万元。

此外，不得不提的是利用综合便民服务平台，承接政府公共服务，开设“税务双代”服务窗口。目前，全省邮政开设“税务双代”网点128个，代收税款达5.45亿元。满足了社会日趋个性化、多样化的群众用邮需求。此举惠及青海近百万纳税人，更得到省政府高度认可。

就像西宁市民于女士说的，“我做批销生意，原来去州县开票太难了，现在无论走到哪里，哪里的邮政网点就能开税票，很方便！”

“走到哪里，哪里都有邮政服务”这是近到省会西宁、海东农村乡镇居民，远到格尔木边防部队、玉树三江源地区牧民群众，对青海邮政普遍服务工作流露出的共同心声。

    新网络：打造服务青海新速度

    “十三五”时期，青海省综合交通运输等基础设施建设向高速化、网络化、广覆盖快速推进。面对经济发展“新引擎”，对邮政普遍服务和物流配送能力，补白农村邮政局所、村邮站等邮政末端网点设施的建设和邮政城乡普惠发展，解决“最后一公里”“最后一百米”的发展难题等方面，提出了更新、更高要求。

    改变势在必行，更是迫在眉睫。2015年开始，青海省邮政分公司先后投资300多万元，购置运邮车20多辆，增加运邮吨位200多吨，调整作业组织，大力实施“快进快出”“多频发运”的作业模式，运能大幅提升，加快了邮件传递速度。

    “一日驰千里，让邮件提速”是邮政人对邮件时速追逐的梦想。近年来，青海邮政先后开办“限时递”业务、开通省内支线航空邮路，青海邮政打造出了一条以西宁为中心，3小时覆盖全省68.1%人口的快速“邮路圈”，极大地缩短了邮件传递速度，提升了效率和服务能力。

对青海而言，玉树就是邮件提速的一个“缩影”。玉树州距省会西宁800多公里，三天一班邮车，平时牧民错过邮件邮寄时间后只能等到第三天。通过资源整合，省内邮运网优化调整，现在牧民群众第二天就能收到邮件了。

如今，在玉树草原，只要谈论起邮政，牧民们都会竖起大拇指，并告诉你现在寄邮件真是“又快又好”!这些得益于青海邮政优化网运改革，开通省内支线航空邮路，邮件传递速度更快了，牧民群众享受到了更加快捷的邮政服务。

如今，党报党刊传递也有了明显的提高。西宁市、海东市、海南州、海北州和黄南州五个市州可以当日看到党报党刊，德令哈市、格尔木市、果洛州、玉树州及全省70%的县、市第二天就能看到党报党刊。各级党政企事业单位工作人员都说：“现在我们离党报的距离越来越近了”。

在这变化之中，还有邮政的网运支撑能力。在提高时限的道路上青海邮政始终驰而不息。近年来，青海邮政不断优省内网路组织，及时调整作业计划，优化了西宁干线邮路与9个市州间的邮路衔接作业组织，增加了西宁至共和、平安、同仁、西海镇、德令哈、格尔木6个市州“点对点”快速邮路，实现西宁至各市州府邮件每日“二进二出”调整后，西宁至各市州府邮件时限缩短了5-8小时。

有能力，才能彰显国企担当。正如交通运输部党组书记杨传堂在西宁邮区中心局调研时欣喜地说：“近几年，青海邮政企业不断深化改革，在推动企业发展、改善民生、服务社会，提升服务社会大众，改善高原地区居民用邮能力作出了重要贡献。”

新动力：践行“人民邮政为人民”宗旨

从三江之源的玉树草原，到海拔近5000米万里长江第一镇的唐古拉山镇，还是离省会西宁1200多公里的隔壁茫崖，只要有人的地方，就有邮政人的身影......

葛军，就是其中普普通通的一名，青海邮政“鸿雁天路”上的投递员。2009年7月，青海邮政开通了格尔木至唐古拉山镇邮路。这条邮路平均海拔超过4500米，是世界上距离最长、海拔最高的乡镇邮路。

邮路服务着沿线驻守部队、政府各单位、牧民群众，是维护民族团结、涉及藏区稳定和国防巩固的一条特殊邮路，是一条便民、惠民、亲民的连心桥。除办理邮件、报刊投递业务外，还提供邮件收寄、纪念明信片、邮品出售等服务，是一所“流动的邮局”。

    邮路开通后，葛军义无反顾担负起了信使任务，成为“鸿雁天路”精神和物质的重要传递者。他与疯狂的沙尘暴赛跑，与突如其来的风霜雪雨抗争，与高海拔较劲，一次又一次与死神擦肩而过，一次又一次出色地完成邮运任务。至今他已累计安全行驶超过35万公里，为沿线军民投递各类邮件6000余袋，累计信报包裹35余万件。

他曾顶风冒雪中秋佳节“八百里”将月饼送到志愿者手中，曾无数次紧急救助起沿线的陌生人，他不停歇始终如一不蹉跎地将党的声音和关怀传递到沿线军民的心里，用生命履行着“传邮万里、国脉所系”的使命。

黄修云，也是一位普通的青海邮政投递员，而他却在三江源头的玉树草原上用自己的行动扎实践行了“人民邮政为人民”的宗旨。

传递党和政府的路线方针和政策是邮政义不容辞的义务，由于玉树地区山高地远，县与乡、乡与村之间路途遥远，而且途中许多地方人烟稀少，这对承担邮件传递的乡邮员来讲，条件、困难是难以想像的。黄修云知道，要把邮政普遍服务的大旗立起来，并立得稳，乡邮工作是不可忽视的重要环节。为切实掌握乡邮第一手资料，他赴各乡村进行实地调研，没有任何条件，不讲困难，义不容辞地在三个月里随乡邮的足迹，走遍了三个乡的十八个自然村，为玉树邮政带回来了大量一手资料，也为今后提升牧区普遍服务水平奠定了基础。

陈庆福，一名普通的邮运司机，常年承担从西宁至玉树、果洛、班玛汽车邮件运输任务。他以对党的忠诚和对本职工作的热爱，在雪域高原漫长的邮路上谱写了一曲奉献者之歌。

这3条邮路平均海拔4000多米，每条单程总长度超过900公里，往返至少要3天至5天，尤其是西宁至玉树邮路，中间要翻越十余座雪山，公路司机们常用这么一句话形容这条邮路：“123雪封山，456路难行，789便道走”，就是说一年12个月，非雪即雨，无坦途可行。由于特殊的地貌和气候变化，高寒缺氧、冰封雪灾、泥石流、塌方等也时时威胁着邮运的安全和邮件的时限，然而多年来，他的邮件运输准班、准点率始终为100%和98%。 

如今，已经退休的陈庆福说起往事内心却很平静。他说：“我运送的不是普通的信件和包裹，而是千家万户对我们邮政的信任，责任重大。”

正是因为像葛军、黄修云、陈庆福......一批普通的青海邮政人，牢记使命，用他们出色的劳动更好地为广大青海各族人民群众服务，为邮政普遍服务的猎猎大旗增光添彩。

在青海高原，有人说，坚守就是奉献。多年来，青海邮政人始终高举普遍服务大旗，肩负“传邮万里、国脉所系”的历史使命，一路向前，从未停歇......